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5月A股指数波澜不兴 个股分化加剧-

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5月A股指数波澜不兴 个股分化加剧-
5月最终一个交易日,沪深两市迎来小幅反弹。医药、传媒、旅行等板块大涨,带动创业板指低开高走。周四活泼的稳妥、银行等金融权重股则打开调整,沪指全天在2850点邻近窄幅震动。  到收盘,上证指数报2852.35点,上涨0.22%;深证成指报10746.08点,上涨0.87%;创业板指报2086.67点,上涨1.54%。  回忆5月A股体现,指数波涛不兴。上证综指5月跌落0.27%,深证成指5月上涨0.23%,创业板指5月上涨0.83%。但两市结构性行情显着,个股走势分解加重。有个股一个月上涨近150%,也有个股一个月股价跌去七成。  Choice数据显现,申通地铁以144.98%的月涨幅位居两市榜首(除掉今年以来上市新股)。  申通地铁因直接出资华大九霄,站上了A股EDA概念(Electronic design automation,即电子设计自动化)的风口。尽管公司屡次发布公告提示危险,但股价仍旧坚硬,10个交易日揽入9连板,周五收涨3.3%,报15.36元。此外,5月股价完成翻倍的个股还有轴研科技、强生控股和爱司凯。  另一方面,与前述概念炒作个股一飞冲天不同,“三年涨一倍”、股价继续创新高的仍是消费白马。大消费板块近来继续走强,内需型大消费板块依然是组织眼里确定性最高的种类。  5月股价创出前史新高的个股中(除掉今年以来上市新股),以食物饮料、医药生物、家用电器为代表的的大消费板块占有绝大半壁河山。妙可蓝多、小熊电器、盐津铺子、洽洽食物、长春高新、三只松鼠、贵州茅台、山西汾酒等多只标杆性个股均名列其间。  资金对成绩确定性的追逐致使大消费板块继续走强。在全球商场动摇、流动性宽余的布景下,稀缺乃至优质财物的吸引力越来越大。  Choice数据显现,5月跌幅前20名的个股中,退市或接近退市的个股数量占比较以往更多。  其间,退市锐电以超越70%的跌幅位居两市跌幅榜榜首。此外,神雾环保、*ST美都、ST天宝、*ST金洲等多只个股现已触发或简直提早确定“面值退市”。  业内人士表明,跟着注册制试点不断推动,“壳资源”价值大幅下降,A股商场“炒差”气氛正在逐步衰退。从上一年开端,面值退市逐步成为常态化商场现象。全体来看,面值退市的上市公司均在盈余才能上呈现较大问题,不少公司乃至已接连两年亏本。(记者 汪友若)

菲茨帕特里克为复工挺拼的:申请特批 隔离14天

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菲茨帕特里克为复工挺拼的:申请特批 隔离14天
北京时刻5月30日,行李现已打好包,马修-菲茨帕特里克(Matthew Fitzpatrick)十指穿插进入梦乡,并没有任何解决办法。  曩昔几个星期,英格兰25岁选手一直在与自己的生意团队协作,力求获取一份能让他重回美国的豁免。这是一个长年累月的进程,需求美国政府放松自疫情于本年春天迸发以来施行的一系列游览禁令。等候越久,他们越感焦虑。美巡赛方案6月11日康复,而时钟正在滴滴答答挨近。  上个星期稍晚时分,他们收到了风声,正式的声明现已在预备之中。适当达观,马修-菲茨帕特里克订了伦敦希思罗到迈阿密的航班,而且组织父亲7点钟将他载到机场。他只需求终究的同意。当他5月23日醒来的时分——在那趟反常安静的跨洋飞翔之前6个小时,来自美巡赛的电子邮件总算进入了他的收件箱中。  欢迎回来!  “到终究的时分有点不知所措,”他说,“但是十分走运,状况发作了改动。”  马修-菲茨帕特里克星期三从佛罗里达州棕榈滩打来电话。未来5个月那将成为他在美国的家。对外国运发动前往美国游览约束的豁免,有必要顺便阻隔14天的条款。一旦两个星期完毕,马修-菲茨帕特里克将前往得克萨斯,参与嘉信挑战赛,三月中旬以来第一站美巡赛。  这是阻隔的第五天,今日,他有一些大的方案。在早上接受完采访之后,他不得不决议是否要一次性看完10集《终究的舞蹈》,又或许出去,快速逛一下杂货店。未来一个半星期,他基本上等于被幽禁,仅仅不会戴脚环监测器。  “我期望可以更友善一点,”他笑着说。  尽管疫情颠倒了总是讲究规则,有强迫症的工作球员,曩昔几个月关于国际球员而言压力就特别大。病毒在英国暴虐,马修-菲茨帕特里克从球员锦标赛回来家中,直接进入了两个月的居家阻隔,不确定他什么时分能康复生计,乃至不知道什么时分能见女友。  “我适当严重,”他说,“你坐在那里,很难信任这是你曩昔两个月的日子。你有必要要有一些虚伪的达观,但是终究你有必要直面困难,了解到这是实在发作的工作,你要困在这儿一段时刻。”  为了打发时刻,马修-菲茨帕特里克在游戏机上打《FIFA 20》游戏,尽力经过《暗仓名胜》(Ozark)以及《F1:极速求生》(Formula 1: Drive to Survive)的各种关卡。由于当地的球场关门,他在自家后花园建起了冲击网,尽力每天打半个小时的球,以便让自己的挥杆坚持在档位上。“但是当小球只能飞两码的时分,十分难振奋起来,”他说。  马修-菲茨帕特里克5月15日与弟弟亚力克斯打了第一场球。亚力克斯是维克森林大学冉冉上升的新星。一开端在操练场上击球,马修-菲茨帕特里克说:“我心里想,这真是让人又惊又喜呢!这也OK!”接着他来到了球场上,天气晴朗,但是刮着风,成果转场的时分,现已高于标准杆5杆了。  至少马修-菲茨帕特里克,国际排名第25位,还有一些方针为之尽力。几天之前,美巡赛发布了重归的方案,37页的备忘录勾勒出在疫情年代球员和运发动该怎么安全的持续赛季。但是像马修-菲茨帕特里克这样的球员,还要面临游览禁令这样杂乱的问题。比如说他在参与完了殖民地村庄的竞赛之后想回来英格兰,他实际上要用5个星期:在美国阻隔14天,在得克萨斯打一个星期,然后回来英国之后又是两个星期的阻隔。  这是为什么马修-菲茨帕特里克的签证需求在6月11日方针日期之前两个多星期到位的原因。这也是为什么汤米-弗利特伍德(Tommy Fleetwood)、李-维斯特伍德(Lee Westwood)还有其他选手表明他们要打美巡赛做不到的原因。相同艾迪-佩珀罗尔(Eddie Pepperell)由于这个原因方案缺席八月初的美国PGA锦标赛。美巡赛现已宣告球员不会损失2020-21赛季的参赛资历,但是他们依旧需求做十分个人的决议。  “我彻底了解这些球员的问题来自哪里,”马修-菲茨帕特里克说,“期望到时分,状况会变得更为明晰一些。”  回到南佛罗里达,他自2017年租住的房子,马修-菲茨帕特里克现在有必要严格恪守一系列规章制度。在这14天之中他有必要尽或许待在家中,除非是外出购买必需品。他获准在金熊沙龙偶然练习,但是有必要与其别人坚持间隔,十分有或许是一大早,或许夜幕低垂的时分。他每天早上都要记载体温,而且现现已过美巡赛订货了一套病毒检测套装。美国疾控中心的人员有或许来到他的房子对他进行检查,但是他知道恪守规则的重要性。  “我知道他们让我入境现已很走运了,”他说,“我不会做任何张狂的工作。”  两个星期的阻隔关于预备美巡赛重启而言不是那么抱负,特别的,殖民地村庄估量吸引到适当强壮的阵型(冠军可以获得72分,阵型本赛季最强)。但是马修-菲茨帕特里克关于自己的预备并不忧虑。“我会带着零等待曩昔,那样一来,我或许会打得更好,有时分高尔夫会呈现这种状况,”他说,“关键是尽力做到尽或许好,我不想错失再次打高尔夫的时机。”  交际间隔不是他进入绳圈之后的仅有改动。马修-菲茨帕特里克高度信任的球童比利-福斯特(Billy Foster)依旧在英国,因而至少未来一个月,他要请凯西-科尔(Cayce Kerr)为他背包,或许这个时刻还会更长。他方案参与前三站竞赛:嘉信挑战赛、传统高球赛和游览者锦标赛。马修-菲茨帕特里克估量他会运用每个赛事指定的宾馆,一起坐美巡赛的包机。他并不顽固,会遵从专家的主张。  “我觉得开端的时分必定有一些疑问,这是天然的,”他说,“这是彻底不知道的局势。只需咱们恪守主张,我看不出会有什么问题。”  直到那个时分,他都会安分守己,待时而发。  (小风)

尤因病情好转已出院!3天前刚确诊新冠病毒阳性

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尤因病情好转已出院!3天前刚确诊新冠病毒阳性
北京时间5月26日,三天前,NBA名宿帕特里克-尤因新冠病毒检测呈阳性,已进入医院承受医治。  尤因的儿子帕特里克-尤因二世今天更新推特:“我要感谢一切的医师和医院的工作人员,在他住院的这段时间里对他的照料体贴入微。我也要感谢一切联系了咱们表达关怀和祈福的人们。我的父亲现已回到家中,身体状况也在变好。咱们会持续重视他的症状,而且遵从疾病防备控制中心的主张。期望每个人都持续注意安全,维护自己和所爱的人。”  (新体)独家稿件,未经授权制止转载!

全国政协委员田静:用“非遗”点亮乡村振兴_光明网

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全国政协委员田静:用“非遗”点亮乡村振兴_光明网
本报讯(记者吕金平实习记者李茜茜)“云南有百余项极具民族特色的国家级非物质文化遗产项目,假如把非遗传承与村庄复兴有机结合,一项技艺带来一份作业,一份作业留住一批年轻人。这样,村庄复兴才不是一句空谈。”全国政协委员、国家级非遗建水紫陶烧制技艺省级代表性传承人田静表明。  在建水紫陶上研究20多年的田静,深知非遗传承的困难。她认为,发掘村庄传统手工艺,并经过传帮带的方式让乡村青年具有才有所长,是一举双赢的事。  曩昔一年,田静造访了云南许多职业中专发现,作为维护和传承非遗项目的重要阵地,少数民族地区的职业院校却罕见非遗技艺传承专业。为此,本次会议期间,田静提出了《关于少数民族地区职业学校增设非遗技艺专业的主张》。  “假如由职业院校进行人才培养可有用阻断非遗技艺丢失,一起为传承人在毕业生中选拔优异弟子奠定根底,使非遗技艺传承常态化。”田静主张由人社部分牵头,文旅部分、教育部分协同,非遗代表性传承人参加,构成可供学习参阅并具有普适性的职业学校增设非遗技艺专业实施计划。选取一批职业院校作为试点,由职业院校详细担任向教育部分申报非遗专业,拟定人才培养计划,并吸纳非遗代表性传承人担任外聘教师或实习导师,处理职业院校师资缺少问题。

皇马外租天才闪耀全欧洲 8球10助攻数据逆天了

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皇马外租天才闪耀全欧洲 8球10助攻数据逆天了
“阿什拉夫开路”,5月25日,西班牙《阿斯报》将皇马的一位外租小将放到了封面上,他便是被租赁到德甲多特蒙德的阿什拉夫。这个开路有一语双关的意思,一方面是指他在进攻上的效果,另一方面是说他为重返皇马拓荒了路途。《阿斯报》封面  《阿斯报》指出,这位外租小将已经成为了欧洲最能进球的边后卫之一,本赛季他打入了8球,助攻10次,在皇马球员中,也只要本泽马的进球数比他多。  据悉,多特期望在本赛季租赁合同到期后,再租赁阿什拉夫一个赛季,或许爽性将他买下,不过现在皇马还没有做出决议。而即使皇马同意外租或许出售阿什拉夫,也期望从多特取得哈兰德的优先购买权。  皇马方面,现在卡瓦哈尔仍是球队无可争议的主力,再将阿什拉夫租赁给多特蒙德一个赛季也是可行的。值得一提的是,阿什拉夫与皇马的合同2021年到期,但假如成为皇马一队球员,他就会主动续约2年。皇马肯定会想办法处理这个问题。而摩洛哥人此前表明:“假如皇马期望我回去,那我会回去。”但也指出:“我期望能取得上场时刻。”《阿斯报》表明,阿什拉夫肯定能取得上场时刻,只不过不知道在哪支球队取得。(塞尔吉奥)

科技资本深度融合 “创新中国”跑出加速度-

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科技资本深度融合 “创新中国”跑出加速度-
承受我国证券报记者采访的上市公司两会代表委员表明,上市公司聚集主业立异开展,借力本钱市场打破立异,科技与本钱深度交融,正在助力“立异我国”跑出加速度。  开展新业态新模式  危中寻机、化危为机。代表委员指出,在新冠肺炎疫情防控过程中,应发挥专业优势,加速强大疫情防控中催生的新业态新模式。  使用“技能所长”实行社会职责,考虑到复工复产阶段,长途工作需求较大,三六零除推出免费“长途工作包”外,还使用特长保证长途工作安全。“咱们用查找、大数据、人工智能等要害技能,在短时间里打造一系列疫情防控处理方案。”全国政协委员、三六零董事长周鸿祎表明。  经过人工智能技能在疫情防控中“大显神通”,为安全复学“放哨”,佳都科技的人工智能检测终端筑牢校园“防疫墙”。佳都科技已在广州最大的城中村落地才智社区全体处理方案。全国政协委员、佳都科技董事长兼CEO刘伟以为,城市网格的联防联控,要害在才干下沉,要将AI科技赋能给大街、小区,打造底层的“城市小脑”。  “人工智能使疫情防控更精准、更才智。智能人脸辨认检测终端,可一起满意人脸辨认身份核验和体温检测两层需求,助力校园、社区疫情防控。”刘伟说。  “面临疫情,上市公司实行社会职责义不容辞。”全国政协委员、奥克股份董事长朱建民表明,“发挥技能专业优势,促进环氧灭菌技能的推广使用,奥克股份帮忙部分医院处理了环氧灭菌周期过长的问题。”  借力本钱市场完成打破  代表委员以为,现在本钱市场变革掌握住了变革的整体要求,锚定坚持服务要害中心技能立异的变革定位,愈加市场化的准则机制能更好进步本钱市场服务实体经济才干。  “经过变革进一步完善支撑立异的本钱构成机制,大环境越来越合适科技立异型企业的开展。”朱建民说,科创板为立异创业企业翻开深层次开展空间,正在变革中的创业板并试点注册制,则进一步清晰了该板块支撑立异创业定位的方向,奥克股份“十四五”期间将出资和培养相关项目,并充沛凭借本钱市场完成快速开展。  全国人大代表、海特高新董事长李飚主张,在增强民营企业本钱流动性方面可进行方针调整。“当时局势下,扩展出资是经济开展的重要力气。激活存量财物,转化有用出资是提振经济有用办法。主张加强企业股权融资才干,增强企业再出资才干,增强民企设备厂房等固定财物融资生机,添加联系国计民生或高投入长周期职业的融资期限,激起民营实体企业开展潜力,保证工作、市场主体稳健开展。”李飚表明。  “加大本钱市场敞开力度、全面推行注册制变革,这是进步直接融资份额,支撑民营经济的重要行动。”刘伟说,佳都科技拟经过再融资等方法增强资金实力,引入多名战略出资人支撑公司事务更快开展,借力本钱市场完成立异打破。  聚集主业立异开展  代表委员以为,要真实把进步中心立异才干作为企业开展的战略基点,聚集主业立异开展。  紧跟未来移动出行趋势,打造智能网联朋友圈。广汽集团先后与腾讯、华为、我国移动、科大讯飞、思科、滴滴、伟世通等公司协作,携手构建跨界交融的智能网联轿车生态圈,加速推动智能网联轿车的研制和使用。  “轿车制造商和科技公司等各方有必要敞开协作,才干取得双赢。”全国人大代表、广汽集团董事长曾庆洪表明,广汽集团正在以敞开的姿势活跃拥抱互联网,推动“轿车+互联网”立异,然后促进实体经济转型晋级。  作为人工智能技能与产品的供货商,佳都科技大力推动科技立异,到3月,累计请求、取得国家发明专利、软件著作权超越800项,获评“国家知识产权优势企业”。  “进步立异才干首先要建立立异战略,建立健全产学研相结合的科研机制。”刘伟表明,公司一向致力于将AI技能落地到各个场景,除了要点布局的轨道交通、才智城市、城市交通三个领域外,面临“新基建”带来的开展机会,公司将优先满意技能研制和产品立异需求,加速产品化事务晋级,加速占有价值链上游。  作为国家第一批立异型企业、国家要点高新技能企业,奥克股份多项技能成果在世界处于领先地位。在朱建民看来,立异意味着“构成新的、有价值的、难以仿制的且可继续开展的中心竞赛力”,立异要具有硬核技能,更要聚集主业。  “奥克股份这些年的开展,一是安身环氧乙烯发明价值,据守奥克主业;二是坚持大趋势、大市场、少竞赛、高端化、集约化的可继续开展准则。”朱建民表明,聚集主业推动科技立异,公司正在加速开发在新能源、新材料等新式基础设施方面的环氧衍生产品。  立异驱动深化推动,高质量开展动力增强。上交所陈述显现,在立异驱动开展战略的引领下,沪市主板公司继续加大科技研制投入,加速科技成果使用,新动能快速生长。

[新浪彩票]南宫胜大乐透第20040期:前区双胆01 13

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[新浪彩票]南宫胜大乐透第20040期:前区双胆01 13
大乐透 20039期    体彩大乐透20038期奖号为0415202224+0109,前区号码奇偶比为1:4,012路比为2:2:1,巨细比为3:2,后区和值为10,跨度为8。  前区冷码计算:大乐透第20038期前区奖号为:04、15、20、22、24,截止第20038期历史上大乐透现已开出了1970期奖号了,在这些奖号中:  前区号码04开出之后呈现次数最少的6码为:25、27、13、10、03、26;  前区号码15开出之后呈现次数最少的6码为:23、08、21、28、14、17;  前区号码20开出之后呈现次数最少的6码为:08、09、01、02、03、06;  前区号码22开出之后呈现次数最少的6码为:16、21、08、25、20、26;  前区号码24开出之后呈现次数最少的6码为:03、21、16、27、04、08;  计算以上冷码发现,开出1次的号码有:01、02、04、06、09、10、13、14、17、20、23、28;  开出次数超越1次的号码有:03、08、16、21、25、26、27;  大乐透第20039期前区杀10码:03050810121719212330。  前区开出号码04之后呈现最多的6个奖号为:35、06、34、32、22、30;  前区开出号码15之后呈现最多的6个奖号为:01、31、30、35、22、29;  前区开出号码20之后呈现最多的6个奖号为:35、13、34、33、26、29;  前区开出号码22之后呈现最多的6个奖号为:11、29、32、33、07、35;  前区开出号码24之后呈现最多的6个奖号为:19、35、32、30、33、29;  计算以上热码发现,开出1次的热码奖号有:01、06、07、11、13、19、26、31;  开出次数超越1次的热码奖号有:22、29、30、32、33、34、35;  大乐透第20039期前区15码引荐:010206070913151618202425293234  大乐透第20039期前区10码引荐:01020609131620253234  前区双胆引荐:01、13  后区上期奖号为01+09,历史上该组合开出了19次,其下期后区奖号频次分别为:号码10开出8次,号码02、05开出5次,号码09开出4次,号码03、07、08开出3次,号码04开出2次,号码01、11、12开出1次,号码06开出0次。本期后区五码重视04、05、08、09、11,两码参阅08+11。  南宫胜大乐透第20039期15+5大复式参阅:010206070913151618202425293234+0405080911  第20039期9+3小复式参阅:010206091320253234+050811  第20039期5+2单挑:0106132034+0811  [扫码下载app,中过数字彩1千万以上的专家都在这儿!]

前裁判:西甲裁判中9成皇马球迷 但都执法公正

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前裁判:西甲裁判中9成皇马球迷 但都执法公正
直播吧5月21日讯 近来,前西班牙裁判伊图拉尔德-冈萨雷斯承受了西班牙塞尔电台的采访,他透露了西甲裁判中皇马和巴萨球迷的份额。  伊图拉尔德-冈萨雷斯直抒己见地说道,“(西甲现有裁判中)90%是皇马球迷,10%是巴萨球迷。”  2014年伊图拉尔德-冈萨雷斯在承受采访时就表明西甲联赛中的裁判大多数是皇马球迷,“咱们西班牙的裁判们不是从火星来的,挑选当裁判是由于喜爱足球,假如喜爱足球的话,我不认为有人会没有支撑的球队。我很走运生在毕尔巴鄂,这儿的人们支撑毕尔巴鄂竞技。但是,其他西班牙的裁判们大部分都是皇马和巴萨的球迷,由于他们两支球队赢得最多,其间大多数是皇马球迷,但我说这些不是说他们在吹罚皇马竞赛时会不工作。”

联盟面具侠都有谁?科比詹皇炫酷

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联盟面具侠都有谁?科比詹皇炫酷
2012年NBA全明星赛,原本是一场表演性的竞赛,成果就在科比预备上篮的时分,热火大将韦德一把将科比抱住,不小心打中了科比的鼻梁。其时科比离乔丹的全明星总得分纪录只差2分,但迫于无法只能离场。在尔后对阵森林狼的竞赛中科比变身“面具小飞侠”,威力却一点点不减。  除了科比,詹姆斯也曾戴过面具,不过他并非是因为鼻子的伤势佩带面具。詹姆斯初入联盟不久便被“非洲大山”迪肯贝-穆托姆博一肘击碎了左边脸颊。詹姆斯不得已,戴上了面具。要知道詹姆斯其时刚刚度过20岁生日,穆大叔送此大礼,想必也是让詹姆斯理解,在NBA,能用拳头处理的问题,千万别用嘴。  2014-15赛季季后赛灰熊队与勇士队系列赛第二战,此前被C.J。-麦科勒姆误伤眼睛的康利化身面具侠,前方复出。整场竞赛,康利有如神助,砍下全场最高的22分。他在关键时刻的一记抛投更是一剑封喉。反常准的常规赛MVP史蒂芬-库里在康利面前也准星全无,三分球11投仅有2中。  提到面具侠,就不得不提威斯布鲁克,威少不是被对手所伤,而是被队友防卫悍将安德烈-罗伯森不小心击中颧骨,其时威少的颧骨洼陷非常显着。但威少毕竟是威少,每上一次手术台就能装置一次技术包。威少伤愈复出之后,戴上面具的他更是大杀四方。  麦蒂生计中也有为数不多的戴面具的阅历。2005-2006赛季,麦蒂在一次对阵太阳队的竞赛傍边伤到了鼻梁,所以在接下来对阵森林狼的竞赛傍边,麦蒂戴上面具出战。而关于新面具,麦蒂大为不满:“都是汗,太难受了。”  保罗也曾是面具侠沙龙的一员。2012年3月15日,保罗在对阵马刺的竞赛傍边鼻子屡次遭受侵略,后来连队友布雷克也不由得打了一下。随后,保罗不得不戴上面具,但是戴上面具后的他状况大幅下滑,带领球队取得了两连败的战绩,受伤多少仍是影响了保罗的发挥。  猛龙队的球星凯尔-洛瑞则将面具戴出了新境地,和其他球员不同,他将面具戴在了脑后。  提到面具届的开山祖师,则非前活塞五虎将之一的理查德-汉密尔顿莫属。汉密尔顿尽管不是第一位戴面具的球员,但因为生计长时间佩带面具,汉密尔顿现已简直成为面具侠的代名词。汉密尔顿戴面具并非为了耍酷,而是因为先后三次鼻梁骨骨折才佩带面具,三次受伤中最终一次尤为严峻,所以面具随同了之后汉密尔顿的整个职业生计。  (剑仙)

【中国稳健前行】构建城乡基层治理新格局

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【中国稳健前行】构建城乡基层治理新格局
原标题:构建城乡基层治理新格局 编者按:突如其来的新冠肺炎疫情,是对国家治理体系和治理能力现代化的一次大考。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,常态化疫情防控和经济社会发展“双统筹”稳步走向“双胜利”,彰显“中国之治”生动实践和显著优势。为进一步深入学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神,更好坚持和完善中国特色社会主义制度,推动制度优势更好地转化为治理效能,中央网信办与求是杂志社共同组织“中国稳健前行”网上理论传播专栏,邀请思想理论界专家学者撰写系列理论文章,在求是网陆续推出,敬请关注。 内容摘要:基层治理作为国家治理的基础性环节,既是城乡居民社会生活共同体的“微细胞”,也是城乡社会网络的“微单元”。不仅关涉到党执政的群众根基是否稳固,也影响国家治理的基层运行是否稳健。基层治理是党联系群众的“最后一公里”,也是人民群众感知党的执政能力的“最近一公里”。我们必须深刻领悟城乡基层治理与国家治理、社会治理的内在逻辑,重视发挥城乡基层治理在疫情防控和经济社会发展中的重要作用,努力将制度优势转化为加快推进城乡基层治理体系和治理能力现代化的强大动能。 基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的构成要素和重要基石,党的执政根基在基层,国家治理的神经末梢在基层,人民对美好生活的感知在基层。党的十九届四中全会《决定》提出“健全充满活力的基层群众自治制度”、“构建基层社会治理新格局”,精确指明了基层群众自治制度在人民当家作主制度体系中的重要作用,精准部署了构建基层社会治理新格局的重点任务和实现途径。 坚持党建引领,实现协同治理 党的领导是中国特色社会主义的最本质特征和中国特色社会主义制度的最大优势,也是打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战的根本保证。在抗疫最前线,各级党组织统揽的城乡基层治理机制迅速转化为指挥统一、整体联动、快速响应、执行有力的联防联控机制,党的领导迅速转化为社区疫情防控的政治保障,基层党组织迅速转化为疫情防控坚强堡垒,出现了抗击疫情中干部挺在前、党员上一线、党心聚民心、万众一条心的局面。实践证明,只有坚持党对城乡基层治理的全面领导,才能充分发挥中国特色社会主义的制度优势。只有找到了党建引领城乡基层治理的有效途径,才能更好发挥政府治理能力、激发社会协同能力、提升群众参与能力,实现政府治理和社会调节、居民自治的良性互动,构建协同治理格局。 习近平总书记强调:“党的工作最坚实的力量支撑在基层,经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策,丝毫不能放松。”基层治理作为国家治理的基础性环节,既是城乡居民社会生活共同体的“微细胞”,也是城乡社会网络的“微单元”。既是城乡社会问题发生的“微源头”,也是城乡社会综合治理的“微系统”,不仅关涉到党执政的群众根基是否稳固,也影响国家治理的基层运行是否稳健。 首先要破解基层治理体制难题,构建“大党建”格局。各级党委要通过推动基层治理体制变革、均衡配置权责、调整利益格局、优化组织架构,破解党建引领城乡基层治理中涉及的体制、权力、利益等难题。 其次要探索以党组织为核心的网络化协同治理机制。明确城乡基层治理中各类主体的权责边界,搭建多方议事协商平台,强化党的领导、依法授权、规范运行,把基层党组织领导城乡基层治理核心地位法定化、内涵具体化、路径明晰化。探索创新党对基层行政组织、自治组织、群众组织、新社会阶层的领导方式,确保党对城乡基层治理的领导无空白地带、无缺位错位。 第三要健全系统完备的“强党建”能力提升机制。通过“固阵地”,加强党在城乡基层治理领域的政治保障、组织保障、资源保障;通过“提能力”,提升党在城乡基层治理中的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。 坚持群众参与,实现共同体治理 群众参与基层治理,是中国特色社会主义民主政治的重要内容,也是尊重和发挥人民群众主体作用的有效方式。党的十九届四中全会《决定》提出了“坚持和完善共建共治共享的社会治理制度”,构建“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体。从主体、路径、目标三个维度勾勒了社会治理制度的内在逻辑和要素构成。在这场抗击疫情的人民战争中,保障“群众生命安全、人民身体健康”始终是国家决策的首要目标,“动员群众、依靠群众、为了群众、保护群众”始终是战疫行动的关键环节。正是因为我们坚持把党的领导、社会协同、群众参与转化为防控疫情的“聚合动能”,成功实现了城乡社区由常态化的社会治理“微单元”转型为紧急状态下的疫情阻击“防毒墙”,实现了常态下的“社区生活共同体”转型为“群防群治共同体”,从而彰显了“以人民为中心”共同体治理模式的强大威力。 基层治理是党联系群众的“最后一公里”,也是人民群众感知党的执政能力的“最近一公里”。党和政府各项政策能否在基层落地开花结果,关键在于是否坚持了“以人民为中心”的根本价值理念,是否做到了尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生,是否真正让人民群众成为基层治理的广泛参与者、最大受益者、最终评判者。 弘扬党密切联系群众的制度优势,创新群众工作机制。城乡基层治理不仅要保障党的组织机构全覆盖,更要通过有效的制度设计与机制创新,把党的领导根植于基层、植根于群众,始终做到为了群众、深入群众、相信群众、依靠群众、引领群众,提升基层党组织在群众中的影响力和号召力。 构建党领导下的基层治理共同体。要在城乡基层治理的政策制定与执行中充分体现党的意志,广泛吸纳群团、社会组织、人民群众的意见建议,回应人民关切、保障居民权益、激发群众参与,实现基层运转有章法、服务群众有资源、居民协商有平台、社会参与有渠道,构建“人人有责、人人尽责、人人享有”的城乡基层治理共同体。 构建群众权利保障机制。要保障群众依法参与城乡基层治理的权利,完善制度化渠道,激发内生动力,开发参与潜力,提升参与能力。要保障群众公平享有基本公共服务的权利,构建机构健全、设施完备、主体多元、供给充分、群众满意的城乡基层公共服务体系,加快推进城乡基本公共服务的标准化、均等化、优质化。围绕人民群众对美好生活的向往,精确识别公共服务的需求侧趋势,精准实施公共服务供给侧改革,补短板、强弱项、提质量,切实增强群众获得感、幸福感、安全感。 坚持法治保障,实现集成型治理 依法治国、依法行政是中国特色社会主义法治体系的基本原则。党的十九届四中全会《决定》提出“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系”,其中“自治”是本色,体现了城乡基层治理的本质属性和法定属性,影响着城乡基层社会的活力能否迸发;“法治”是主色,体现了城乡基层治理的工具属性和时代属性,决定着城乡基层社会的秩序能否维护;“德治”是亮色,体现了城乡基层治理的价值属性与特有属性,影响着城乡基层社会道德能否规范社会行为,促进社会和谐。只有清晰认知城乡基层治理中自治活力、法治秩序、道德规范相契合的源生内需与契合机理,才能通过角色定位、功能优化、政策调适和文化塑造,实现“三治融合”的集成型治理。 自治、法治、德治都是现代城乡基层治理的重要路径,但“三治融合”并非静态的简单叠加,而是要通过机制创新实现互动贯通,共融共生。 第一,健全充满活力的基层群众自治制度体系,提升基层民主的质量。要依法明确基层群众性自治组织的职权范围和规模,推行城乡基层公共事务准入制度和负面清单制度,确保其高效履行主责主业,实现减负增能。着力推进基层民主的制度化、规范化、程序化,依法保障居民参与选举的权利、表达需求的权利、维护利益的权利、提高基层民主的质量。 第二,健全公平正义的基层依法治理制度体系,提升基层法治的能量。要加快修订完善相关法律法规,为基层群众自治组织依法履职提供明确法律依据。提高基层干部群众用法治思维和法治方式解决社会问题,化解社会矛盾,维护社会秩序的能力。积极探索新时代“枫桥经验”的升级版和“市域社会治理”的创新版,努力将矛盾防治在源头、化解在基层。严禁基层治理中违法凌人等现象,努力让基层群众在每一部法律法规的制订中都能感受到公民的尊严,在每一次执法行为中都能看得到程序的正义,在每一件司法审判中都能感受到制度的力量。 第三,健全守正创新的德治制度体系,提高基层德治的含量。要大力发掘中华优秀传统文化中的正能量,充分继承革命文化的好传统,牢牢把握社会主义先进文化前进方向,培育城乡居民向上向善向美的社会风尚,凝聚社会向心力,促进社区认同走向社会认同。积极践行社会主义核心价值观,养成城乡居民文明、科学、健康的思维习惯和生活方式。建立健全社会道德评议机制和居民社会信用征信机制。激励城乡居民自觉约束社会行为,遵守社会秩序,恪守社会信用。 坚持科技支撑,实现智能型治理 科技支撑是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要手段。十九届四中全会《决定》要求,充分运用现代科技和信息化手段提升社会治理整体效能,为我国社会治理体系注入了新内涵。这既是我国科技创新推动社会变革的必然,也是社会治理适应大数据时代信息革命大趋势的应然。 在这次疫情防控阻击战中,“健康码”、5G防疫智能机器人、远程诊疗“数据云”、公共服务“云平台”等大数据、人工智能新技术的应用发挥了很好的“精密智控”作用。不仅有利于超越时空局限为群众提供个性化、多样化、智能化的服务,也有利于通过数据共享促进社会沟通达成社会共识;不仅有利于通过数据分析识别疫情风险,提升预警能力,还有利于拓展群众参与空间,增加社会凝聚,提升社会向心力。 一是要搭建城乡基层智慧治理云平台。大力推进“大数据+基层治理”,扎实推进共享型“城乡基层治理公共资源大数据平台”建设。二是要整合城乡基层社会安全监控系统。提升社会风险识别、预警、应对的智能化水平。三是要持续加强智慧社区、智慧小区建设。加快人工智能、大数据、5G、区块链等与社区治理和服务体系的深度融合,实施“互联网+社区”行动。努力实现服务主体的多元化、服务对象的多样化、服务方式的智能化、服务内容的精准化、服务质量的标准化、服务机制的协同化。 自打响疫情防控阻击战以来,习近平总书记多次专程深入城乡基层社区调研指出“要着力完善城乡基层治理体系,夯实社会治理基层基础,推动社会治理重心下移,构建党组织领导的共建共治共享的城乡基层治理格局”。我们必须深刻领悟城乡基层治理与国家治理、社会治理的内在逻辑,重视发挥城乡基层治理在疫情防控和经济社会发展中的重要作用,努力将制度优势转化为加快推进城乡基层治理体系和治理能力现代化的强大动能。 (作者:姜晓萍 四川大学公共管理学院党委书记、教授) 推荐阅读: 抗疫展现中国动员力组织力协调力 应对突发事件是组织力建设重大课题 抗疫彰显制度优势有效转化为治理效能 推动全球抗疫合作才是人间正道 家国情怀涵养“以人民为中心”价值立场 夺取“双胜利”的强大经济基础 生态治理成效在疫情大考中凸显 着力完善城市治理体系 党的领导制度优势的生动体现 从抗疫看中国科技制度优势 沧海横流,愈加彰显伟大民族精神 听党指挥:人民军队建设的灵魂 扫描二维码分享到手机 标签 – 网站编辑 – 刘小畅